СЕКТОР ЗАКОНА - Законодательство России

 

Постановление ДУМЫ ХМАО ЮГРЫ ОТ 28.11.2006 N 790 О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 338675-4 "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ МОНОПОЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

По состоянию на 9 февраля 2007 года

<< Главная страница | < Назад


           ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 ноября 2006 г. N 790
                                   
               О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 338675-4
          "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
             НА ПРОДУКЦИЮ МОНОПОЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
   
       Рассмотрев  проект федерального закона N 338675-4  "Об  основах
   государственного  регулирования тарифов  на  продукцию  монопольных
   видов   деятельности",   внесенный   в   качестве   законодательной
   инициативы  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской  Федерации  В.М.Зубовым,  руководствуясь  статьей   26.4
   Федерального    закона    "Об    общих    принципах     организации
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации", Дума Ханты-
   Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
       1.  Не  поддерживать проект федерального закона N 338675-4  "Об
   основах   государственного  регулирования  тарифов   на   продукцию
   монопольных    видов    деятельности",   внесенный    в    качестве
   законодательной  инициативы  в  Государственную  Думу  Федерального
   Собрания   Российской  Федерации  депутатом  Государственной   Думы
   Федерального   Собрания   Российской  Федерации   В.М.Зубовым,   по
   основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.
       2.  Направить настоящее Постановление и отзыв в Государственную
   Думу   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,   депутатам
   Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
   К.А.Амирову,  В.М.Асееву,  А.В.Сарычеву,  членам  Совета  Федерации
   Федерального    Собрания    Российской   Федерации    Г.Д.Олейнику,
   В.А.Пичугову,  в  Комитет  Государственной  Думы  по  экономической
   политике, предпринимательству и туризму.
                                                                      
                                                     Председатель Думы
                                                     Ханты-Мансийского
                                             автономного округа - Югры
                                                          В.С.СОНДЫКОВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                  к постановлению Думы
                                                     Ханты-Мансийского
                                             автономного округа - Югры
                                          от 28 ноября 2006 года N 790
   
                                 ОТЗЫВ
               НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 338675-4
          "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
             НА ПРОДУКЦИЮ МОНОПОЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
   
       Рассмотрев  проект федерального закона N 338675-4  "Об  основах
   государственного  регулирования тарифов  на  продукцию  монопольных
   видов   деятельности",   внесенный   в   качестве   законодательной
   инициативы  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской    Федерации    В.М.Зубовым,   Дума    Ханты-Мансийского
   автономного округа - Югры сообщает следующее.
       Законопроект предусматривает государственное регулирование цен,
   а    также   установление   основных   принципов   государственного
   регулирования   цен   на   продукцию   производственно-технического
   назначения,   товары   народного  потребления   и   услуги.   Также
   законопроектом   определяется  перечень  продукции   и   услуг,   в
   отношении   которых  осуществляются  государственное  регулирование
   цен, а также порядок их регулирования.
       Введение  общих принципов регулирования цен (тарифов, расценок,
   ставок   и   т.п.)   для  всех  регулируемых   товаров   и   услуг,
   перечисленных    в    законопроекте,   не    учитывает    специфики
   ценообразования,    урегулированной    специальными    федеральными
   законами,   определяющими   полномочия   Правительства   Российской
   Федерации,  федерального  органа  исполнительной  власти,   органов
   исполнительной  власти  субъектов Российской  Федерации  и  органов
   местного самоуправления в области регулирования и установления  цен
   (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на товары (услуги).
       Предполагаемое  законопроектом регулирование цен  на  товары  и
   услуги   осуществляется  в  настоящее  время   в   соответствии   с
   Федеральными  законами "Об электроэнергетике",  "О  государственном
   регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию   в
   Российской  Федерации",  "О связи", "О газоснабжении  в  Российской
   Федерации",  "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации",
   "О  естественных  монополиях",  "Об основах  регулирования  тарифов
   организаций    коммунального   комплекса",    "О    государственном
   регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
   и   спиртосодержащей   продукции",  "О  лекарственных   средствах".
   Законопроект  дублирует  ряд положений,  установленных  действующим
   законодательством Российской Федерации, либо частично  противоречит
   им.
       Невозможно  согласиться  с положением статьи  2  законопроекта,
   устанавливающим    что    "основные    принципы    государственного
   регулирования  цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.)  определяются
   настоящим Законом", и положением статьи 3 законопроекта о том,  что
   "иные   федеральные  законы,  устанавливающие  случаи,  в   которых
   осуществляется   государственное   регулирование   цен    (тарифов,
   расценок,  ставок  и т.п.), применяются в части, не  противоречащей
   настоящему  Федеральному  закону". Во-первых,  федеральные  законы,
   устанавливающие  государственное  регулирование  цен  (тарифов)  на
   различные  виды товаров и услуг, имеют свою специфику,  различия  и
   особенности  в основах, принципах, правилах и методах регулирования
   цен  (тарифов)  и  в этой связи регулируемые ими цены  (тарифы)  не
   могут   иметь  некие  общие  принципы,  определенные  в   указанном
   законопроекте. Во-вторых, автор не учел известный принцип: ни  один
   федеральный   закон   в  силу  статьи  76  Конституции   Российской
   Федерации  не  обладает по отношению к другому федеральному  закону
   большей юридической силой.
       Таким образом, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
   не  поддерживает проект федерального закона N 338675-4 "Об  основах
   государственного  регулирования тарифов  на  продукцию  монопольных
   видов деятельности".
   
   

К предыдущему документу К следующему документу